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英超外围办公室关于印发中宁县农业用水价格调整方案的通知

索引号 640521001/2020-00208 文号 中宁政办发〔2020〕41号 生成日期 2019-09-01 09:00:31
公开方式 主动公开 所属机构 英超外围办公室 责任部门 英超外围办公室

各乡镇人民政府,英超外围app各部门、直属机构:  

《中宁县农业用水价格调整方案》已经县人民政府研究,现印发给你们,请认真抓好组织实施。

 

    英超外围办公室

2020年8月31日

(此件公开发布)

               中宁县农业用水价格调整方案


为进一步完善水权水价管理体系,充分发挥水价的经济杠杆调节作用,促进种植业结构调整和水资源优化配置,提高水资源利用效率,根据自治区人民政府办公厅《关于印发宁夏农业水价综合改革实施方案的通知》(宁政发〔2017〕94号)和英超外围办公室《关于印发中宁县农业水价综合改革实施方案的通知》(中宁政办发〔2019〕69号)要求,结合实际,制定本方案。

一、总体原则

按照“动态调整,一次定价,分步实施”的原则,分别于2021年和2024年分两次调整农业用水价格,最终实现节水增效,提高供水保证率和水管单位自我维护自我发展能力。干渠水价执行自治区确定的干渠价格;北滩渠和长鸣渠干渠水价参照执行七星渠水价;支干渠和末级渠系水价执行政府定价。

二、调整方案

(一)自流灌区各干渠灌域内定额内水价。英超外围七星渠、跃进渠、北滩渠和长鸣渠供水价格=干渠供水价格+末级渠系供水价格。其中:末级渠系供水价格为2.80分/立方米。具体标准和分年度执行情况如下:

1.农业灌溉用水(粮食作物、经济作物、林草地)价格:2021—2023年执行2.00分/立方米,2024年开始执行2.80分/立方米。

2.水产养殖业、生态用水价格:2021—2023年执行9.60分/立方米,2024年开始执行11.60分/立方米。

3.旅游、城镇和工矿企业用水价格:英超外围2021—2023年执行19.2分/立方米,2024年开始执行21.4分/立方米。

(二)县管支干渠灌域内定额内水价。康滩渠、柳青渠、南北渠供水价格=干渠供水价格+支干渠供水价格+末级渠系供水价格。其中:支干渠供水价格为6.8分/立方米,末级渠系水价为2.8分/立方米。具体标准和分年度执行情况如下:

1.农业灌溉用水(粮食作物、经济作物、林草地)价格:英超外围2021—2023年执行6.60分/立方米,其中支干渠水价执行4.6分/立方米,末级渠系水价执行2.0分/立方米;2024年开始执行9.60分/立方米,其中支干渠水价执行6.8分/立方米,末级渠系水价执行2.8分/立方米。    

2.水产养殖业、生态用水价格:2021—2023年支干渠水价执行4.6分/立方米,末级渠系执行9.60分/立方米;2024年开始支干渠水价执行6.8分/立方米,末级渠系执行11.60分/立方米。

3.旅游、城镇和工矿企业用水价格:英超外围2021—2023年支干渠水价执行4.6分/立方米,末级渠系执行19.2分/立方米;2024年开始支干渠水价执行6.8分/立方米,末级渠系执行21.4分/立方米。

(三)扬黄灌区各灌域内水价。水利部委托中国灌溉排水发展中心对喊叫水扬水工程马家塘中型灌区和喊叫水中型灌区末级渠系水价进行了测算,并由水利厅组织专家进行了评审,确定马家塘中型灌区终端水价0.77元/立方米(其中干渠水价为0.137元/立方米);喊叫水、徐套地区终端水价为2.8元/立方米(其中干渠水价0.137元/立方米),其他扬水灌区末级渠系水价同自流灌区。

英超外围1.喊叫水、徐套地区(原兴仁供水)继续执行2.8元/立方米水价(干渠水价为0.137元/立方米),待自治区干渠水价出台后,执行新的干渠水价。西线供水灌域另测算。

英超外围2.喊叫水马塘灌区执行水价0.77元/立方米(包含干渠水价0.137元/立方米),2021-2023年执行0.37元/立方米,2024-2025年执行0.77元/立方米;待自治区干渠水价出台后,执行新的干渠水价。

英超外围3.固海扬水(含同心系,即大战场农业用水)、红寺堡扬水其它灌域内的供水价格=干渠供水价格+末级渠系供水价格。其中:末级渠系水价执行2.8分/立方米。具体标准和分年度执行情况如下:

(1)农业灌溉用水(粮食作物、经济作物、林草地)价格:2021—2023年执行2.00分/立方米,2024年开始执行2.80分/立方米。

英超外围(2)水产养殖业、生态用水价格:2021—2023年执行9.60分/立方米,2024年开始执行11.60分/立方米。

英超外围(3)旅游、城镇和工矿企业用水价格:2021—2023年执行19.2分/立方米,2024年开始执行21.4分/立方米。

(四)超定额用水价格。为提高用水效率和效益,促进农业种植结构调整和节约用水,对超定额用水一律实行累进加价收费,超定额用水20%(含20%)以内部分加干渠水价1.4倍收费,超定额用水20%以上部分加3倍收费。同时,农业用水超定额以上部分征收水资源费,征收标准按《宁夏回族自治区水资源费征收标准》农业生产限额外用水0.02元/立方米计征。  

三、配水定额

英超外围配水定额由县水行政主管部门商各供水单位根据各用户作物种植种类,依据自治区有关行业用水定额规定在灌前下发执行。

四、水费收缴和使用

英超外围水费收缴实行“统一收缴,分级返还使用”的办法,干渠(支干渠)水费用于干渠(支干渠)的运行管理和维护费用;末级渠系水费返还给农民用水协会,其中的70%用于协会管理人员工资及办公费用,30%用于田间小型水利工程的维修维护。

五、农业用水价格调整前后对比分析

(一)现行水价政策标准。英超外围现行水价执行自治区物价局 水利厅《关于调整我区引黄灌区水利工程供水价格的通知》(宁价商发〔2008〕54号)文件中的有关规定,其中:

1.自流灌区各业用水水价如下

(1)农业灌溉用水(粮食作物、经济作物、林草地)执行3.05分/立方米,其中,干渠水价是2.5分/立方米,末级渠系水价是0.55分/立方米,超定额加价2.0分/立方米;

(2)水产养殖业、生态用水执行3.4分/立方米,其中,干渠水价是2.8分/立方米,末级渠系水价是0.6分/立方米,超定额加价4.0分/立方米;

(3)旅游、城镇和工矿企业执行5.95分/立方米,其中,干渠水价是3.74分/立方米,末级渠系水价是1.61分/立方米,沟道排水0.6分/立方米,超定额加价8.0分/立方米;

2.扬黄灌区各业用水水价:

(1)农业灌溉用水(粮食作物、经济作物、林草地)、为农村人畜饮水工程供水,固海灌区执行13.7分/立方米,红寺堡灌区执行13.5分/立方米,没有末级渠系水价。

(2)旅游、城镇和工矿企业用水价格:固海灌区执行30分/立方米,红寺堡灌区执行45分/立方米。

(二)调整后的水价和现行水价对比分析。

1.现行用水测算调整成本价。英超外围经测算,全县自主管理的柳青渠、康滩渠、南北渠、北滩渠、长鸣渠五条渠系灌溉近三年(2016—2018年)平均运行成本为9.6分/立方米,全县自流灌区末级渠系平均运行成本为2.8分/立方米。

2.调整后水价。2024年农业用水价格调整到位后,全县自流灌区七星渠、跃进渠、北滩渠、长鸣渠,水价从3.05分/立方米调整到5.3分/立方米,增加了2.25分/立方米,增幅73.8%,其中,现状干渠水价2.5分/立方米保持不变(待自治区干渠水价出台后执行),末级渠系水价由目前的0.55分/立方米调整到2.8分/立方米,达到平均运行成本;县管的柳青渠、康滩渠、南北渠水价从3.05分/立方米调整到12.1分/立方米,增加了9.05分/立方米,增幅297%,其中,现状干渠水价2.5分/立方米保持不变(待自治区干渠水价出台后执行),增加了支干渠水价6.8分/立方米,末级渠系水价由目前的0.55分/立方米调整到2.8分/立方米,达到平均运行成本。

(三)实地调查的亩均水费分析。英超外围根据成本监审工作组实地调查,全县农业灌溉用水实际收取农户水费平均97.22元/亩,上缴水费平均47.00元/亩,剩余50.22元/亩,主要用于渠道维护维修、人员工资、义务工等开支。到2025年执行9.60分/立方米后,应上交水费113.47元/亩(按年引水量8702.67万立方米,灌溉面积9.70万亩计算,平均年亩均水量897立方米/亩),比实际收取水费高16.25元/亩;但到2025年节水措施完善后,年亩均水量按600立方米/亩计算,应上交水费75.90元/亩,比实际收取水费低21.32元/亩。

六、保障措施

(一)完善基础设施,实现节水增效。通过实施高效节水灌溉、高标准农田水利建设、中型灌区节水配套改造、千亿斤粮食等项目工程,提高全县渠道砌护率,减少跑冒渗漏等现象,实现节水目标。

(二)加强田间管理,规范水费收支。英超外围规范乡级农民用水协会运行管理,单独设置水费帐务,增强水费收缴透明度,规范收缴和返还程序,正确合理使用返还的末级渠系水费,及时公示水费收支情况,杜绝搭车收费,减轻农民不合理的水费负担。

(三)强化技术支撑,促进科学用水。进一步完善计量设施,逐步实现测控一体化,提高测量水精度,提升灌溉管理水平。充分发挥用水协会田间管理作用,做到计划用水,节约用水,提高水资源有效利用率。

件:中宁县引(扬)黄灌区水利工程供水价格调整及执行计划表.pdf


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